Kde na Slovensku môže stáť herňa, neurčuje len zákon. Hazardné hry sa podľa neho smú prevádzkovať iba na území obce, kde ich prevádzkovanie neobmedzuje všeobecne záväzné nariadenie obce (VZN). Zastupiteľstvo tak môže herne a kasína na svojom území zakázať, obmedziť ich na niektoré budovy alebo určiť dni, keď musia byť zatvorené.
Text vychádza zo zákona č. 30/2019 Z. z. o hazardných hrách v znení účinnom od 1. marca 2026 a z prehľadu, ktorý vedie Úrad pre reguláciu hazardných hier (ÚRHH).
Čo môže obec nariadením urobiť
| Opatrenie | Čoho sa týka | Ustanovenie |
|---|---|---|
| Zákaz herní | vo vybraných druhoch budov alebo vo všetkých: hotely a penzióny, budovy pre obchod a služby, budovy pre kultúru a zábavu, bytové domy | § 79 ods. 3 |
| Zákaz kasín | hotely a penzióny, budovy pre obchod a služby, budovy pre kultúru a zábavu | § 79 ods. 4 |
| Odstup 500 metrov | herňa nesmie byť bližšie k škole, školskému zariadeniu, zariadeniu sociálnych služieb, zariadeniu na liečbu nelátkových závislostí ani k ubytovni mládeže | § 79 ods. 5 |
| Odstup 200 metrov | medzi dvoma hernami | § 15 ods. 16 |
| Dni bez hazardu | najviac 12 dní v kalendárnom roku | § 79 ods. 6 |
Zákaz herní alebo kasín musí platiť na celom území obce, nedá sa obmedziť len na jednu štvrť. Dni bez hazardu sa týkajú stolových hier, výherných prístrojov, terminálov videohier, ďalších technických zariadení a binga. O dňoch na nasledujúci rok musí obec rozhodnúť do 31. októbra a úrad prijaté nariadenia zverejní do 10. novembra. Pre rok 2027 sa lehota obciam práve skončila.
Na schválenie nariadenia treba trojpätinovú väčšinu poslancov. Návrh musí obec aspoň 15 dní pred rokovaním vyvesiť na úradnej tabuli a zverejniť na webe. Najmenej desať dní k nemu môže ktokoľvek podať pripomienku, písomne, elektronicky alebo ústne na obecnom úrade. Vyplýva to zo zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení.
Petícia už podmienkou nie je
V pôvodnom znení zákona o hazardných hrách mohla obec herne a kasína zakázať, len ak sa obyvatelia petíciou sťažovali, že sa v obci v súvislosti s hazardom narúša verejný poriadok. Petíciu muselo podporiť najmenej 30 % voličov obce, v Bratislave a Košiciach mohol osobitný zákon prah znížiť až na 15 %.
Túto podmienku vypustila novela č. 287/2020 Z. z. **s účinnosťou od
- novembra 2020**. Odvtedy o zákaze rozhoduje samo zastupiteľstvo. Petícia môže byť pre poslancov signálom, zákon ju však nevyžaduje.
Platia aj staršie nariadenia. Tie, ktoré obce vydali podľa zákona účinného do februára 2019, zostali v platnosti a úrad ich vedie v samostatnom prehľade.
Na čo nariadenie nedosiahne
- Na existujúce licencie. Prevádzkovateľ, ktorý licenciu dostal pred účinnosťou nariadenia, môže hry prevádzkovať až do jej skončenia. Opcia, teda právo licenciu predĺžiť bez nového konania, mu zaniká. Licencia na hry v herni sa udeľuje najviac na dva roky (spolu s internetovým kasínom na päť), na kasíno najviac na päť rokov.
- Na internetové hry. Dni bez hazardu zákon na internetové hry výslovne nevzťahuje a pravidlá o umiestnení sa týkajú budov. Online kasíno či stávková kancelária s licenciou je dostupná aj v obci, ktorá herne zakázala.
- Na stávkové kancelárie a lotérie. Pravidlá o umiestnení sa týkajú herní a kasín, nie pobočiek stávkových kancelárií. Kurzové stávky ani lotérie nepatria ani medzi hry, ktoré obec môže v dňoch zákazu zastaviť.
- Na nariadenie, ktoré obec neoznámila. Vyvesenie návrhu aj prijatého nariadenia musí obec oznámiť úradu do desiatich dní. Ak to nestihne, úrad na nariadenie pri udeľovaní licencií neprihliada a za porušenie dní bez hazardu nemôže prevádzkovateľa sankcionovať.
Bratislava: od nariadenia k poslednému kasínu
Bratislavské zastupiteľstvo schválilo nariadenie č. 10/2020 o zákaze umiestnenia herní a kasín 17. decembra 2020, účinné je od 1. januára 2021. Predchádzala mu petícia iniciatívy Zastavme hazard, ktorú podľa TASR podpísalo vyše 104-tisíc Bratislavčanov; podľa vtedajších pravidiel stačilo 57-tisíc. Predchádzajúci zákaz herní platil od mája 2017 do 28. decembra 2018, kým ho súd pre nesúlad so zákonom nezrušil.
Ako nový zákaz pôsobil, opísal magistrát v informácii pre zastupiteľstvo z júna 2025:
| koniec roka 2020 | 2025 | |
|---|---|---|
| Herne, kasína a bingo | 95 prevádzok | 3 kasína a 1 bingo |
| Technické zariadenia | 2 689 | 244 (k 30. aprílu) |
| Príjem mesta z technických zariadení | 2,63 mil. € | odhad 315 000 € |
Licencie, ktoré prevádzkovateľom skončili, im už znova vydané neboli. Posledné kasíno malo podľa magistrátu skončiť 29. októbra 2025. „Na území Bratislavy zostanú po roku 2025 len stávkové kancelárie, jedna prevádzka binga a internetové hry, ktoré nie je možné vydaním VZN zakázať,” uvádza materiál.
Košice obmedzili, nezakázali
Košické zastupiteľstvo 13. novembra 2025 schválilo, že herne smú byť len v budovách pre obchod a služby, kasína len v hoteloch, moteloch a penziónoch a medzi dvoma hernami musí byť aspoň 200 metrov. Pravidlá platia od roku 2026 a len pre nové licencie, informovala TASR. Úrad nariadenie eviduje pod číslom 263/2025. Zápis v prehľade úradu teda neznamená vždy úplný zákaz.
Koľko obcí to využíva
Úrad k 22. októbru 2026 eviduje oznámenia o prijatí nariadenia, ktoré zakazuje alebo obmedzuje umiestnenie herní či kasín, zo 180 obcí. Zo 223 oznámení prišlo 91 v roku 2024. Z krajských miest sú v zozname okrem Bratislavy a Košíc aj Prešov, Trenčín, Banská Bystrica a Trnava. Pravidlá o odstupoch alebo dňoch bez hazardu oznámilo 68 obcí. Prehľady zverejňuje úrad na stránke VZN obcí.
Čo z toho majú hráč a jeho blízki
Zákazom herní ubudne príležitostí na ulici, hranie cez mobil však zostáva. Kto chce hranie obmedziť sám, má nástroje, ktoré platia všade. Zápis do registra vylúčených osôb platí u všetkých licencovaných prevádzkovateľov naraz, v herni aj na internete. K tomu sú limity v hráčskom účte a nelegálne weby blokuje zoznam zakázaných ponúk.
Blízki hráča ho do registra zapísať nemôžu, požiadať musí on sám. Čo môžu urobiť, opisuje text pre blízkych hráča. Bezplatná Linka pomoci pre problémy s hraním je aj pre nich.
Ako zákon o hazardných hrách zapadá do ďalších predpisov, rozoberá prehľad legislatívy a čo hráčovi zaručuje licencia, článok o licencii ÚRHH. Herňa nesmie mať reklamu na vonkajších častiach budovy ani v okruhu 200 metrov, viac v texte o reklame na hazard. Rizikám výherných prístrojov sa venuje článok o hracích automatoch.
Redakčná poznámka: TipyDnes.sk sa stávkovaniu venuje aj v ostatných rubrikách. Tento text je informatívny prehľad, nie právne stanovisko.
Upozornenie: Hazardné hry sú zakázané osobám mladším ako 18 rokov. Hazardné hry predstavujú riziko vysokých finančných strát a nadmerné hranie hazardných hier predstavuje riziko vzniku závislosti. Bezplatná Linka pomoci pre problémy s hraním: 0800 131 000 (nonstop). O zaradenie do registra vylúčených osôb možno požiadať cez Úrad pre reguláciu hazardných hier.
